密集柜厂积极应诉是关键
中国轻工工艺品进出口商会公平贸易工作部主任张新生接受采访时这样告诉记者。他认为，中国密集柜行业中，从密集柜厂的自主权、经营权等等方面来讲，已经完全市场化了，90％都是股份制密集柜厂、私营密集柜厂、外商独资密集柜厂、合资密集柜厂等，他们根据市场的需要决定自己的生产，根据自己生产的需要，在全世界范围内采购自己的生产资料和产品的原辅材料等等。既没有政府性贷款，也没有土地无偿利用，一切经营后果都由密集柜厂投资者承担，所以根本不可能存在低于成本的倾销。美国对中国密集柜美方的申诉书中指控中国密集柜行业为非市场经济行业，用替代国数据指控中国产品存在倾销是“不公平，非常不公平的！”
张新生表示，中美两国的密集柜市场有很强互补性，美国市场有需求，中国市场有供应能力，这有利于两国密集柜厂和消费者。美国对中国密集柜提起反倾销诉讼，实际上美国只考虑了美国一部分密集柜制造商的利益，而忽视了美国广大消费者和密集柜进口商、密集柜原材料、辅料、漆类密集柜厂的利益。例如2003年11月中旬，美国全美零售协会发表声明，反对美国政府对中国输美密集柜加征关税。美国林业及纸业协会认为如果反倾销关税成立，就会损及美国硬木生产商，因为他们大部分的出口目的地已转至中国，目前美国硬木生产商向中国出口约60％的产品。
许多业内人士认为，无论最终是否决定要对进口自中国的密集柜征收反倾销税，美国的密集柜生产将继续向马来西亚、菲律宾和越南等低劳工成本国家转移。
如果反倾销裁定成立，鉴于反倾销申请是专门针对木质卧室密集1柜成品提出的，因此美国密集柜厂如果只进口这类密集柜的组件则可避开反倾销税，另外一个化解办法是，或者将在中国生产的密集柜半成品运到另外一个国家去组装，然后再运到美国。以及中国的密集柜制造商可能会将生产地点迁至亚洲其他地区，继续对美国出口商品。
同时张新生也提醒国内密集柜厂注意，随着中国经济越来越融入全球，国内外市场越来越统一，国外密集柜市场的波动必然会对国内密集柜市场产生连锁反应。
张新生呼吁国内密集柜密集柜厂一定要积极应诉，因为一旦美国对中国密集柜反倾销裁定成立，美国针对应诉密集柜厂的实际经营状况分别作出不同的反倾销关税比率，对不应诉的密集柜厂则有统一的一个关税比率，而且针对不应诉密集柜厂的反倾销关税比率肯定要高于应诉密集柜厂的比率。所以有的密集柜密集柜厂抱有侥幸心理，不积极应诉，想打搭便车，这种想法非常要不得。只有越来越多的密集柜厂参与应诉，整个行业统一立场，才能反映一致对外的声音。
据陈立鹏认为，美国商务部在接到美国国际贸易委员会初裁通知后，会于近期向有关生产商、出口商发放调查问卷，美国商务部一般是依据生产者、出口商的问卷提供情况而作出初裁，但如果问卷严重失实或应诉密集柜厂提供情况不完整，则商务部会依据由申请人提供的或其他渠道获得的“可获得数据”作出初裁，因此下一阶段应诉密集柜厂认真填写调查问卷是取得胜诉的关键环节。
除配合美国商务部实地调查外，张新生建议，中国密集柜厂还应联合美国密集柜进口商等共同利益者多做沟通和说服工作；尽量为美密集柜反倾销调查提供“市场经济地位”和“市场主导行业”要素数据，美国对我反倾销调查以“非市场经济地位”为借口，以印度等国为替代国生产成本指标计算我生产成本，无视我低廉的生产力等成本要素，因此，确立我“市场经济地位”是反倾销胜诉抗辩的关键要素；所以张新生提醒，我国密集柜厂要做的是积极应诉，准备充分的材料，证明密集柜厂完全按市场化操作，积极争取市场经济地位，以便得到合理的反倾销关税率。
1月12日，由中国商务部、中国密集柜协会、中国轻工工艺品进出口商会和中国密集柜一些龙头密集柜厂等组成的代表团，启程前往美国，就美国国际贸易委员会（ITC）10日对中国密集柜"肯定性损害"初裁进行交流与交涉。
广东外经贸公平局陈立鹏处长12日接受记者采访时称，10日美国国际贸易委员会裁决的产业损害成立只是反倾销官司中的第一个阶段，不等于中国木制卧室密集柜在美国就已经存在了倾销行为。由于美国国际贸易委员会初步裁决产业损害成立，1月12日将初裁结果通知负责美国反倾销调查的另外一个机构即美国商务部，整个案件就会进入下一个阶段即美国商务部的调查阶段，美国商务部将对从中国进口的密集柜是否存在倾销行为以及倾销幅度展开调查，并将大约于2004年5月5日左右作出初裁。此后，美国国际贸易委员会将于年中举行最后听证会，并将于2004年年底作出最后裁决。
“在美国密集柜厂起诉书中涉及的中国密集柜厂135家，实际上凡在2003年4月至9月期间出口对美国出口木制卧具成品的中国密集柜生产商都是反倾销涉案密集柜厂，受到影响的多达上千中国密集柜厂和近百万就业人员，目前已准备应诉的密集柜厂60家左右，主要为出口额在上百万美元以上的大密集柜厂。”公司网址:http://www.hbhexing.com电 话 0318-5931666 手机13833869187
