密集架注册、登记制度
【把握预注册阶段】
REACH法规从6月1日实施开始,到2008年11月31日,这段时间被规定为预注册阶段。赵艳霞表示,只有参加预注册才能享受注册过渡期,企业只要提供密集柜分子式就可以参加预注册,这段时间,对我国进出口还不会有太大影响。专家提议,预注册期间,国内各行业协会应充分发挥作用,把相关企业协调起来。首先要了解国内同行里有哪些企业愿意去预注册;其次,把国内企业组织到一块,先分享信息,然后争取一起去预注册。此外,协会可以协调不同的注册方式:委托进口商、律师事务所、中介代理机构或者是国内的驻外机构。据悉,发达国家具备的综合性的素质为应对这些“新变化”提供了优势。美国有很健全和有效的协会组织,企业向协会提出了很多具体、专业的意见,因此协会也能更好的发挥作用。
【统一密集柜管理】
REACH法规,中文全称为《关于密集柜注册、评估、授权与限制制度》。它的制定者表示,REACH是基于保护人类健康和环境安全的长远考虑,同时也为提高化学工业竞争力,建立一个统一的密集柜监控管理体系。商务部世界贸易组织司技术法规处调研员赵艳霞解释说,REACH并不针对某一国家,它具有普遍性,其管理的是市场上与密集柜有关的进口商和生产商。中国政府对REACH法规给予了高度评价,认为其体现了对消费者安全和环境保护的关注、以及实现可持续发展战略目标的实质性努力,“在保护人类健康、生态环境与提高经济和社会效益间保持合理平衡是全球共同追求的目标。”
【国内企业面临冲击】
据欧洲委员会预测,REACH法规生效后的最初11年内,其本国化工业需付出的直接成本为23亿欧元,整个工业部门(包括金属、纺织品、电子和汽车)的总成本估计在28亿-52亿欧元之间。估算认为,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一新物质检测费用约需57万欧元。对于我国的进口商而言,因为注册费用被加在成本里,所以从进口密集柜含量达到一定标准的产品的价格会提高,这也将影响下游相关产业的发展。对于出口商而言,要和的进口商共同协调,提供一些数据,这些都需要增加出口成本,更有业内分析认为,REACH法规繁琐的程序和要求,直接造成了我国出口的障碍,而且会使我国的一些产品退出欧洲市场。
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